黨中央在延安13年教育工作發展歷程：一、國難教育階段（1935~1937)

（三）國難教育的實施

1936年全國抗日救國代表大會提出推行國難教育之后，根據中共中央的指示，從1937年上半年開始，陜甘寧邊區等革命根據地普遍推行了國難教育。各省各地區以不同的形式召開教育部長聯席會議，討論制定國難教育的方針和推行方法。1937年4月，陜甘寧邊區群眾文化教育委員會起草的《關于群眾的文化教育建設草案》規定：“實施民族解放和民主政治為民眾教育的中心內容。”7月6日，中國共產黨陜甘寧邊區委員會提出的民主政府施政綱領di一6條規定：“實行國難教育，推廣免費義務教育，普遍的設立日校、夜校及補習學校，進行消滅文盲運動，改善教職員待遇。”[1]從黨中央進入陜北起，就開展了國難教育，雖然時間不長，但仍然取得了很好的效果。

第一，創辦干部學校，為抗戰培養了大批干部。1936年6月創辦西北抗日紅軍大學，到1937年上半年興辦兩期，畢業軍政干部學員（包括大批高中級干部）3738名。陜北省委黨校從1934年秋創辦到1937年7月，共培養區、縣級干部1340多名。1936年11月創辦的魯迅青年學校，共培養青年工作干部一百多名。此外，還采取短訓班與在職學習研究會等形式，以提高干部的政治文化水平。

第二，創辦師范學校，為抗日根據地培養了師資。1936年冬，西北辦事處教育部部長徐特立在志丹（保安）創辦了掃盲師范，學員大都是紅軍中不識字的殘疾戰士。1937年2月，魯迅師范學校在延安成立。這是中國共產黨在陜甘寧根據地創辦的、以培養文化教育工作干部和小學教師為宗旨的第一所中等學校。

第三，開展冬學和新文字運動，以多種形式進行社會教育。在根據地創建初期，社會教育沒有固定的組織形式，更沒有條件有計劃地正規地進行。1936年冬天，中央教育部（科）和共青團委抓緊冬季，積極開展冬學和新文字運動。從此，冬學不僅作為社會教育的主要組織形式，而且作為一種學制被確定下來。除戰爭外，冬學運動每年都進行。1937年春，各市鎮開始設置掃盲班，并籌建圖書館和閱覽室。另外，機關、學校、部隊內部及其與群眾相結合的、以抗日救亡為主要內容的全邊區內的歌詠運動、戲劇運動、俱樂部、墻報等，更加普及，通過多種形式進行群眾教育。

第四，發展小學教育，讓窮苦人家子女上學。1936年7月，西北辦事處遷到志丹縣后，著力發展陜北省西部和新成立的陜甘寧省各縣的小學教育，到同年10月，小學發展到21所，學生270余人。隨著國內和平的實現，小學教育得到迅速恢復和發展。1937年春，根據地內的初、高級小學共發展到320所，學生發展到5600多人。入學的兒童和少年、青年，絕大多數為舊政權時期受剝削壓迫的窮苦人家的子女，他們在共產黨領導的政權下，開始獲得了免費教育的權利。

第五，國難教育為下一階段將要全面開展的國防教育打下了堅實的基礎。